金秋九月,亞平寧半島北部的天空湛藍(lán)高遠(yuǎn),空氣中彌漫著谷物成熟的醇厚香氣和一絲不易察覺的緊張。王國初年的多事之秋,終于迎來了一抹亮色——農(nóng)業(yè)豐收。在皮埃蒙特和倫巴第廣袤的平原上,金色的麥浪翻滾,沉甸甸的麥穗壓彎了腰。收割的農(nóng)民們臉上帶著久違的、發(fā)自內(nèi)心的笑容,鐮刀揮動,汗水滴落在肥沃的土地上。糧倉前所未有地充實(shí)起來,滿載著小麥、玉米的馬車絡(luò)繹不絕地駛向城鎮(zhèn)和市場。
“首相閣下,您看。”商務(wù)部農(nóng)業(yè)司陪同亞歷山德羅視察都靈郊外的一個大型農(nóng)場,指著一座座堆滿新糧、幾乎要漲破的谷倉,語氣中充滿了激動,“推廣科斯塔化工廠的硫酸銨化肥和新式條播機(jī),效果太顯著了,平均畝產(chǎn)比去年提高了兩成以上。皮埃蒙特和倫巴第核心產(chǎn)區(qū),普遍豐收。這大大緩解了城市糧食供應(yīng)壓力,平抑了糧價。”
亞歷山德羅抓起一把飽滿的麥粒,感受著那份沉甸甸的踏實(shí)感。麥粒金黃,散發(fā)著陽光和泥土的味道。這是新政在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域結(jié)出的第一枚碩果,是“五年計劃”中“農(nóng)業(yè)為本”戰(zhàn)略的初步勝利。化肥的魔力,加上相對穩(wěn)定的北方環(huán)境和農(nóng)技推廣,終于沖破了建國初期的陰霾。
“很好。”亞歷山德羅臉上露出欣慰的笑容,“農(nóng)民的積極性如何?”
“非常高。”農(nóng)業(yè)大臣回答,“嘗到了甜頭,很多觀望的農(nóng)場主都主動來詢問購買化肥和農(nóng)具的事宜。科斯塔化工廠的化肥現(xiàn)在是搶手貨,訂單排到了明年春天。”
亞歷山德羅點(diǎn)點(diǎn)頭,目光卻不由自主地投向了南方:“南方試點(diǎn)地區(qū)的情況呢?”
農(nóng)業(yè)大臣的表情變得謹(jǐn)慎了一些:“卡拉布里亞和西西里的幾個土地改革試點(diǎn)區(qū),情況…有好有壞。推行了合作社模式、由國家資助興修了小型水利、并推廣了化肥的地區(qū),比如靠近那不勒斯的那個‘維蘇威合作社’,收成確實(shí)有明顯改善,農(nóng)民基本能吃飽了,對政府的抵觸情緒降低不少。但是…”
他嘆了口氣:“但是,改革推進(jìn)慢、或者遭遇當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)暗中阻撓的地區(qū),效果就大打折扣。而且,南方整體的基礎(chǔ)設(shè)施太差,很多糧食運(yùn)不出來,只能在本地低價銷售,農(nóng)民實(shí)際增收有限。更麻煩的是,土匪活動雖然被軍隊(duì)壓制,但并未根除,秋收季節(jié)反而更活躍了,搶劫運(yùn)糧車隊(duì)的事情時有發(fā)生。”
亞歷山德羅的眉頭又皺了起來。南方的癥結(jié),如同附骨之疽,絕非一次豐收就能解決。土地改革的溫和漸進(jìn)性保證了穩(wěn)定,但也注定了其效果的緩慢和不平衡。土匪問題,更是需要軍事、經(jīng)濟(jì)、社會綜合治理的頑疾。
帶著一絲憂慮回到首相府,財政大臣里卡爾迪早已等候多時,他臉上的愁云比農(nóng)業(yè)司剛才提及南方問題時還要濃重得多。
“首相,豐收是好消息,但…”里卡爾迪沒有寒暄,直接攤開一份份令人觸目驚心的報表,“我們快被錢袋子勒死了。”
他指著圖表上那條陡峭上揚(yáng)的紅色曲線:“國債像坐了火箭一樣往上竄,發(fā)行鐵路債券、支付軍隊(duì)剿匪和南方維穩(wěn)的開銷、補(bǔ)貼新建工廠(包括關(guān)稅保護(hù)帶來的潛在稅收損失)、支付官僚體系膨脹的薪水、再加上科斯塔集團(tuán)雖然訂單激增但擴(kuò)大生產(chǎn)本身的巨大投入…國庫,快見底了。”
亞歷山德羅看著那些天文數(shù)字,感到一陣窒息般的壓力。豐收帶來的那點(diǎn)喜悅瞬間被沖得無影無蹤。他知道花錢如流水,卻沒想到窟窿如此之大。北美戰(zhàn)爭財是未來的希望,但遠(yuǎn)水難解近渴,而且擴(kuò)大生產(chǎn)本身也需要前期投入。
“具體缺口?”亞歷山德羅的聲音低沉。
“到年底,預(yù)計赤字將超過全年財政收入的三分之一,”里卡爾迪的聲音有些發(fā)顫,“這還不包括‘戰(zhàn)時出口促進(jìn)計劃’可能需要的補(bǔ)貼和貸款擔(dān)保。首相閣下,債券利息、到期本金的償還壓力像山一樣壓過來,再不想辦法開源節(jié)流,國家信用就要崩盤了。到時候,別說五年計劃,王國都可能陷入財政危機(jī)。”
辦公室里的空氣仿佛凝固了。窗外豐收的喧囂與室內(nèi)的財政冰窟形成了刺眼的對比。亞歷山德羅沉默了片刻,手指無意識地敲擊著桌面,這是他思考重大決策時的習(xí)慣。良久,他抬起頭,眼神重新變得銳利而冷靜:“恐慌解決不了問題。兩件事:開源和節(jié)流。”
“節(jié)流:”他首先指向最現(xiàn)實(shí)也最痛苦的部分,“里卡爾迪,你立刻擬定一份《政府開支緊縮方案》:第一,非緊急、非必要的政府工程(除了鐵路主干線、港口、電報網(wǎng))一律暫停或大幅削減預(yù)算;第二,嚴(yán)格審核所有政府部門預(yù)算,砍掉一切不必要的行政開支、宴請、差旅;第三,凍結(jié)非關(guān)鍵崗位的公務(wù)員招聘,研究冗員裁撤方案(先從效率最低、貪腐舉報多的部門開始,阻力再大也要動);第四,重新談判部分政府大宗采購合同(尤其是軍需品,現(xiàn)在我們有北美訂單,議價權(quán)提高了),壓價。省下的每一分錢,都是救命錢。”
小主,這個章節(jié)后面還有哦,請點(diǎn)擊下一頁繼續(xù)閱讀,后面更精彩!
里卡爾迪飛快記錄,臉色依舊凝重:“首相,這些都是該做的,但…杯水車薪啊。裁撤冗員觸動利益太大,短期難見效;壓價空間也有限。最關(guān)鍵的是,基建(鐵路、港口)和軍隊(duì)(剿匪、整編)這兩大塊,是五年計劃和王國穩(wěn)定的基石,根本沒法大砍。”
“我知道。”亞歷山德羅深吸一口氣,“所以,開源才是關(guān)鍵。除了北美戰(zhàn)爭財這條‘快錢’通道要全力保障,我們還需要更大、更穩(wěn)定的外部資金注入。”他的目光變得深邃,“是時候,認(rèn)真考慮大規(guī)模引入外債了。”
“外債?”里卡爾迪心頭一緊,“向誰借?英法?”
“主要目標(biāo):英國和法國。”亞歷山德羅走到歐洲地圖前,“英國佬有錢,倫敦金融城是世界的金庫。法國拿破侖三世也有擴(kuò)張野心,或許對在地中海有個穩(wěn)定的伙伴感興趣。我們手上有籌碼:我們相對穩(wěn)定的政局(至少表面上是),我們清晰的五年計劃(給他們信心),我們北美出口帶來的潛在還款能力,還有…”他頓了頓,“我們未來在地中海可能的戰(zhàn)略價值。用國家未來的收益做抵押,換取眼下救命的資金。”
“這…風(fēng)險極大。”里卡爾迪憂心忡忡,“利息會很高,條件會很苛刻,甚至可能附帶政治條款。萬一還不上…”
“沒有‘萬一’,”亞歷山德羅斬釘截鐵,帶著一種近乎賭徒的決絕,“我們必須還上,北美出口、關(guān)稅收入、未來的鐵路運(yùn)營收益、還有科斯塔集團(tuán)…這些都是還款來源。這是場豪賭,賭的是意大利的未來,但我們現(xiàn)在別無選擇。立刻著手準(zhǔn)備詳細(xì)的《國家信用報告》和《外債籌措方案》,列出我們能提供的抵押和承諾的還款計劃。我會親自和英法大使進(jìn)行前期試探性接觸,后期可能需要派專人親自去倫敦和巴黎。”
他走到窗邊,看著樓下街道上滿載糧食的馬車駛過,豐收的喜悅與財政的冰寒在他心中交織。“豐收是基礎(chǔ),是民心,但填不滿國庫的深淵。戰(zhàn)爭財是強(qiáng)心針,但治不了根本的貧血。外債…”他眼中閃過一絲復(fù)雜的光芒,“是飲鴆止渴,也可能是起死回生的良藥。就看我們?nèi)绾尾僮鳎绾斡眠@筆錢,真正讓意大利的‘造血’機(jī)能強(qiáng)大起來。”
他轉(zhuǎn)身,目光如炬:“里卡爾迪,緊縮方案要狠,外債籌劃要快。我們是在和破產(chǎn)賽跑。豐收的金色麥浪之下,是足以吞噬一切的財政暗礁。意大利這艘新船,絕不能剛啟航就觸礁沉沒。”首相府的書房里,彌漫著糧食的芬芳與冰冷的債務(wù)氣息,一場關(guān)乎王國財政生命的戰(zhàn)役,無聲地打響了。窗外的都靈,依舊沉浸在豐收的秋日暖陽里,渾然不知其掌舵者正面臨的驚濤駭浪。
喜歡青銅賬簿與鐵王座請大家收藏:()青銅賬簿與鐵王座