首相府寬大的會議室內(nèi),厚重的絲絨窗簾隔絕了都靈八月的暑氣,卻隔絕不了空氣中彌漫的緊張與專注。新組建的內(nèi)閣成員圍坐在長桌旁,面前攤開著厚達(dá)數(shù)百頁的《意大利王國第一個五年發(fā)展計劃實施細(xì)則(1861-1866)》。文件散發(fā)著的油墨味,混合著雪茄的煙霧和咖啡的苦澀,構(gòu)成了一種奇特的工作氣息。
亞歷山德羅坐在主位,襯衫袖口挽起,目光銳利地掃過每一位大臣。這是內(nèi)閣成立后的第一次實質(zhì)性會議,目標(biāo)明確:審議、修訂、最終敲定五年計劃的行動指南。藍(lán)圖已在議會宣示,現(xiàn)在是繪制詳細(xì)施工圖的時候。
“先生們,”亞歷山德羅的聲音打破了沉默,“演講的熱度已經(jīng)過去,現(xiàn)在是時候讓汗水浸透藍(lán)圖了。這份細(xì)則,就是我們未來五年的行軍地圖和作戰(zhàn)手冊。核心,毋庸置疑,是鋼鐵動脈——鐵路、電報、港口。它們是整個計劃的骨架和血管,沒有它們,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易都是無根之木。”
財政大臣保羅·里卡爾迪首先發(fā)言,手指敲著預(yù)算部分:“閣下,各位同僚,預(yù)算壓力空前巨大。鐵路主干網(wǎng)(南北線+東西線)是吞噬金幣的無底洞。熱那亞、那不勒斯港口的擴建,電報主干網(wǎng)的鋪設(shè),每一項都是天文數(shù)字。我們必須嚴(yán)格限定第一期投入的優(yōu)先級和規(guī)模,確保資金用在刀刃上。”他提出的方案,將首期重點放在了打通都靈-熱那亞-佛羅倫薩的北段鐵路,以及熱那亞港的一期擴建上,南方鐵路和那不勒斯港列為二期。
公共工程大臣盧多維科·貝洛蒂立刻接口,他帶來的是一卷卷詳細(xì)的工程圖紙和技術(shù)評估:“里卡爾迪大臣的謹(jǐn)慎是必要的。但我必須強調(diào),北段優(yōu)先固然見效快,但連接羅馬和南方的那不勒斯段,對于國家真正統(tǒng)一、瓦解南方分離主義和經(jīng)濟困局具有不可替代的政治和經(jīng)濟意義。我建議,在確保北段質(zhì)量和進(jìn)度的同時,必須同步啟動南段的關(guān)鍵節(jié)點(如羅馬樞紐)的勘探和前期工作,哪怕初期投入少一些。否則,五年計劃將留下巨大的斷層?!?/p>
陸軍大臣羅西將軍則更關(guān)注軍事價值:“我支持貝洛蒂大臣的觀點。鐵路不僅是經(jīng)濟命脈,更是軍事生命線。一條能快速將北方軍隊投送到南方平叛或防御海岸的鐵路,其戰(zhàn)略價值無法估量。港口亦然,塔蘭托是海軍基地,熱那亞和那不勒斯則是戰(zhàn)時物資集散的關(guān)鍵。規(guī)劃中必須強化這些節(jié)點的軍事兼容性和防御能力?!?/p>
內(nèi)政大臣卡洛·法拉利,這位以冷硬著稱的“手術(shù)刀”,關(guān)注點則在現(xiàn)實阻力:“藍(lán)圖很美,但施工隊會遇到什么?南方,尤其是卡拉布里亞、西西里,地方豪強與土匪(卡莫拉)盤根錯節(jié)。鐵路征地、港口擴建征地,觸動的是他們的命根子。我的人已經(jīng)收到風(fēng)聲,有人揚言要讓鐵路‘鋪在血上’。我需要明確的授權(quán)和額外的資源,組建專門的鐵路護路隊和港口安全部隊,必要時,陸軍需提供支援?!?/p>
商務(wù)大臣弗朗切斯科·馬吉則提出了聯(lián)動性:“鐵路和港口建設(shè)本身就能帶動鋼鐵、建材、工程機械的需求,這正是我們扶持工業(yè)的契機。細(xì)則中應(yīng)明確,在同等條件下,優(yōu)先采購本國企業(yè)(如科斯塔機械廠)的產(chǎn)品,并鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)讓和本土化生產(chǎn)。這既是扶持工業(yè),也能降低成本?!?/p>
教育大臣里卡索利男爵的關(guān)注點更長遠(yuǎn):“這些宏偉工程需要工程師、技術(shù)工人,我的《義務(wù)教育法》草案已近完成,但理工學(xué)院和技工學(xué)校的建設(shè)必須加速。細(xì)則中應(yīng)預(yù)留配套資金,確保人才培養(yǎng)與基建需求同步?!?/p>
亞歷山德羅凝神聽著每一位大臣的發(fā)言,時而點頭,時而蹙眉,手中的鉛筆在細(xì)則草案上快速標(biāo)注。爭論是激烈的,焦點集中在投入優(yōu)先級、南方風(fēng)險、軍事考量與人才培養(yǎng)上。這正是他需要的——一個在碰撞中趨于完善的計劃。
“很好?!痹诔浞钟懻摵?,亞歷山德羅一錘定音:“1。首期重點:全力確保都靈-熱那亞-佛羅倫薩鐵路段及熱那亞港一期擴建按期、保質(zhì)完成。這是展示決心、提振信心的關(guān)鍵。
2。南方同步:立即啟動羅馬樞紐及佛羅倫薩-羅馬段的前期勘探與設(shè)計。貝洛蒂,你的人今天就南下。法拉利,護路隊和安全部隊的組建方案,三天內(nèi)放在我桌上。羅西將軍,陸軍需制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
3。工業(yè)聯(lián)動:馬吉,優(yōu)先采購國產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)扶持條款,寫入細(xì)則。里卡爾迪,預(yù)算中單列工業(yè)扶持專項。
4。人才培養(yǎng):里卡索利男爵,你的《義務(wù)教育法》和理工學(xué)院擴建計劃,列為下月議會優(yōu)先法案。錢,財政部必須優(yōu)先保障。
5。軍事兼容:貝洛蒂、羅西,所有關(guān)鍵樞紐和港口的軍事防御規(guī)劃,必須融入工程設(shè)計,一步到位。”
經(jīng)過數(shù)日近乎不眠不休的爭論、修改、再爭論,《五年計劃實施細(xì)則》最終在內(nèi)閣會議上獲得一致通過(至少是表面上的)。這份凝聚了技術(shù)官僚理性、軍事戰(zhàn)略考量、政治現(xiàn)實妥協(xié)和長遠(yuǎn)眼光的文件,正式從藍(lán)圖走向了施工圖。
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為了彰顯決心,也為了給全國乃至世界一個強烈的信號,亞歷山德羅將五年計劃的“第一塊基石”,選在了熱那亞港。
八月底的地中海,陽光燦爛,海風(fēng)帶著咸腥的氣息。熱那亞港舊碼頭區(qū),彩旗飄揚,人聲鼎沸。巨大的工程機械(部分由科斯塔集團提供)已經(jīng)就位。亞歷山德羅身著簡潔的工裝式外套(而非首相禮服),站在臨時搭建的觀禮臺上。他的身邊,是內(nèi)閣主要成員、熱那亞市長、商界領(lǐng)袖以及被邀請來的各國使節(jié)和記者。
沒有冗長的官僚致辭。亞歷山德羅拿起一柄系著紅綢帶的嶄新鐵鍬,走到奠基碑前。碑上刻著:“意大利王國復(fù)興之基——熱那亞新港,1861年8月”。
他環(huán)視著激動的人群、轟鳴的機械和遼闊的地中海,聲音通過簡易擴音器清晰地傳開:“公民們,朋友們。今天,我們在這里,并非僅僅是為一個港口奠基,我們是在為意大利的未來奠基。為打通我們通向世界的血脈奠基,為證明一個統(tǒng)一的意大利,有能力、有決心建設(shè)自己的強盛之路奠基。”
他高高舉起鐵鍬,用力鏟下第一鍬土,重重地拋向奠基坑?!白寵C器的轟鳴,成為我們復(fù)興的號角;讓延伸的軌道和泊位,成為我們通往繁榮的橋梁。五年計劃,此刻,正式啟動。為了意大利!”
掌聲、汽笛聲、機械的轟鳴聲瞬間響徹云霄。鎂光燈閃爍,記錄下這歷史性的一刻。第一塊基石落下,象征著亞歷山德羅宏偉計劃的鋼鐵骨架,開始在這片古老而充滿希望的土地上,一寸寸地生長。國家建設(shè)的巨輪,在爭議與期待中,正式啟航。
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