內政部的洗牌只是骨架的重塑,亞歷山德羅深知,要想讓新生的、疆域急劇擴大的王國真正運轉順暢、根基穩固,必須牢牢掌控兩大基石:遍布城鄉的治安力量(警察系統)和地方的治理權力核心(地方行政與議會)。
一、鍛造秩序之劍:現代警察體系的誕生
都靈郊外,一座由廢棄軍營改建而成的嶄新建筑群拔地而起。高聳的圍墻,整齊的營房,寬闊的訓練場,無不透著肅殺與紀律。大門上方,懸掛著醒目的徽章——交叉的權杖與橄欖枝,下方是“意大利王國中央警察學校”的燙金大字(雖王國尚未正式宣告,但內部已啟用新稱謂)。這是亞歷山德羅整頓內務的又一記重拳。
傳統的“巡夜人”和舊式憲兵制度,在快速擴張的王國疆域和復雜的社會形態面前,早已力不從心,效率低下且極易被地方豪強或舊勢力滲透。亞歷山德羅要建立的,是一支效忠國家(實質是效忠中央,效忠于他這位內政大臣)、訓練有素、覆蓋全國、權責清晰的現代警察力量。
“警察學校”便是這柄新劍的鑄劍爐。其核心框架完全由亞歷山德羅基于前世知識勾勒,并加以本土化改良:
1。招生鐵律:學員主體面向社會招募,但設定嚴格標準:年齡18-25歲,身體健康,無犯罪記錄,具備基本讀寫能力。最核心的一條:優先招募陸軍、海軍(尤其是海軍陸戰隊)的退伍軍人。亞歷山德羅看中的是他們經過戰火淬煉的紀律性、服從性和體能基礎。統一黨地方組織負責初步篩選推薦,確保政治可靠。同時,也吸納部分地方上口碑良好、年輕有沖勁的巡夜人或低級治安官進行“回爐深造”。
2。層級架構:參照現代模式,規劃清晰的層級:中央內政部警察總署->省警察廳->市警察局->縣區警察分局->鄉鎮派出所巡警隊。權責明確,指揮鏈通暢,打破舊式治安力量各自為政、聽命地方的弊端。
3。訓練革新:課程由亞歷山德羅親自審定,遠超時代:
紀律與忠誠灌輸:每日升旗、宣誓效忠國王與國家(強調國家而非地方)、統一制服(藏藍色,被稱為“藍衫警”)、嚴格內務條例。
專業技能:法律基礎(新頒布的王國刑法、民法概要)、刑事偵查入門(現場保護、痕跡提取、初步審訊)、治安管理(人群控制、交通指揮初步概念)、武器使用(手槍、警棍格斗)。
體能格斗:高強度軍事化體能訓練,徒手格斗及警械使用技巧(教官由黑水安保的格斗專家擔任)。
特別科目”:由阿爾貝托親自挑選的黑水資深教官、陸海軍情報部門秘密授課,內容涵蓋情報意識培養(如何識別可疑人員、搜集社區情報)、應對突發騷亂、保護重要目標、以及最核心的——對上級(中央)命令的絕對服從。
4。交流熔爐:將“人才交流”理念貫徹到警察系統。首期學員中,特意混合了來自撒丁、倫巴第、托斯卡納、帕爾馬、摩德納等不同省份的學員,要求同吃同住同訓練,強制打破地域隔閡,培養“王國警察”的集體認同感。計劃未來警官晉升前,必須到不同省份(尤其是新領土)輪崗鍛煉。
開學典禮上,亞歷山德羅親臨訓話。他身著內政大臣的深色禮服,站在高高的講臺上,俯瞰著下方數百名剃著短發、身著嶄新藏藍制服、站姿如松的學員方陣。“諸位學員,”他的聲音通過擴音裝置,清晰而冰冷地回蕩在操場上空,“你們身上穿的,不再是舊時代巡夜人的破衣爛衫,也不再是只聽命于某個城鎮或某個老爺的雜役服。這是意大利王國警察的制服,它象征著秩序、法律和國家的權威。”
“你們進入這所學校,就宣誓效忠國王,效忠意大利王國。你們未來的職責,是守護王國的法律,保護公民的生命財產安全,維護社會的安寧。而非效忠某個地方豪強,或屈從于任何破壞統一與穩定的勢力。”
“在這里,你們將接受最嚴格的訓練,學習最先進的知識。你們將成為王國伸向每一個角落的、維護秩序與統一的鋼鐵臂膀。記住你們的身份——王國警察。記住你們的使命——成為法律的化身,秩序的基石。”
亞歷山德羅的訓話,沒有激情澎湃的口號,只有冷硬的權責界定和不容置疑的紀律要求。這反而讓臺下那些經歷過戰火的老兵們感到一種熟悉的、令人心安的秩序感。他們齊聲怒吼:“效忠國王!效忠國家!維護秩序!”聲浪震天。一支打上亞歷山德羅烙印、以退伍軍人為骨干、強調中央集權和高效執行力的現代警察力量,正式宣告誕生。
二、掌控地方權柄:議會與官員的棋局
警察是爪牙,地方行政與議會才是治理的根基。亞歷山德羅對內政部的第三把火,燒向了地方權力結構。
1。推動地方議會選舉:撒丁王國本土(皮埃蒙特)和倫巴第(米蘭)已有較成熟的議會制度,政局相對穩定。亞歷山德羅的重點,是推動新并入的中意三省(托斯卡納、帕爾馬、摩德納)盡快舉行省級議會選舉。他以“落實公民權利”、“傾聽地方民意”、“實現民主治理”為由,以內政部名義向各省臨時政府(已被撒丁文官和統一黨控制)下達指導性文件,要求限期制定選舉法并舉行選舉。
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2。“指導”選舉規則:選舉法草案的擬定,自然少不了內政部和統一黨的“建議”。規則上確保:選民資格設定一定的財產或教育門檻(排除底層不穩定因素,確保有產者和知識階層主導)。選區劃分“合理”,確保城市(統一黨和工商業主力量強)和重要鄉鎮的席位優勢。候選人資格審核“嚴格”,那些被標記為“舊勢力殘余”或“共和派危險分子”的人,往往在資格審查階段就被各種理由卡掉。
3。扶持代理人:統一黨中意大利各分部全力開動,利用其強大的基層組織能力(深入社區、控制輿論)、以及科斯塔資本在當地工商業的影響力(提供競選資金、動員雇員及家屬投票),全力推舉本黨候選人,或支持立場親統一黨、親科斯塔資本的開明鄉紳、工商業主參選。
4。任命關鍵官員:作為內政大臣,亞歷山德羅手握各省省長、重要城市市長等關鍵行政長官的提名權(需報首相和國王批準)。他毫不猶豫地運用這一權力:
撒丁和倫巴第:提拔或留用政績良好、支持統一的開明官員。
中意三省:核心崗位(省長、重要城市市長、財政治安長官),優先任命經過“交流”考驗、立場絕對可靠的原撒丁官員,或是在起義和過渡期被證明忠誠能干的本土統一黨骨干。對于次要崗位或需要安撫本地勢力的位置,則任命經過篩選、背景“干凈”、立場溫和的本土開明派或與科斯塔資本合作良好的地方實力派。
亞歷山德羅的目標清晰:通過議會選舉和關鍵職位任命,將中意三省的地方治理權,牢牢掌握在親中央(實質是親他)、親統一黨的力量手中。讓省級議會成為傳達王國意志、執行內政部政策的工具,而非滋生地方主義或反對力量的溫床。
都靈內政大臣辦公室的燈光依舊長明。亞歷山德羅站在地圖前,看著代表警察學校、代表新選舉議會、代表新任命的藍色標記,如同棋子般被精準地落在王國版圖的各個關鍵節點上。行政骨架在重塑,警察利劍在鍛造,地方權柄在收攏。一場以“融合”與“革新”為名、實則全方位鞏固中央集權(實質是他個人權力)的宏大棋局,在他冷靜而縝密的落子中,一步步走向勝勢。意大利王國的內政基石,正在他手中,被澆筑上鋼鐵與秩序的混凝土。
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