第64章 二五宏圖（第1頁）

1866年11月，都靈的首相府會(huì)議室內(nèi)，氣氛不同于五年前的忐忑與激昂，取而代之的是一種沉穩(wěn)的自信與迫切的期待。第一個(gè)五年計(jì)劃的基石已然鑄就，戰(zhàn)爭的考驗(yàn)洗禮了國家，也暴露了弱點(diǎn)。現(xiàn)在，是時(shí)候繪制一幅更宏偉、更深入、也更具野心的藍(lán)圖了。

亞歷山德羅·科斯塔伯爵主持召開了制定第二個(gè)五年計(jì)劃（1867-1871）的核心內(nèi)閣會(huì)議。與會(huì)者都是經(jīng)過重組后更忠誠、更干練的大臣們。

“先生們，”亞歷山德羅的開場白直接切入核心，“第一個(gè)五年計(jì)劃，我們鋪設(shè)了國家的筋骨血脈，打贏了一場至關(guān)重要的戰(zhàn)爭，收回了威尼斯。但這一切，只是開始。第二個(gè)五年計(jì)劃的核心目標(biāo)，將更加明確：深化內(nèi)部改革，強(qiáng)化工業(yè)根基，并為意大利在地中海乃至更廣闊世界贏得應(yīng)有的空間與尊嚴(yán)。”

會(huì)議圍繞幾個(gè)核心領(lǐng)域展開深入討論和規(guī)劃：

1。威尼斯整合與國家聯(lián)通：“威尼斯不是戰(zhàn)利品，而是王國不可分割的一部分，更是我們通向巴爾干和東地中海的橋頭堡。”公共工程大臣貝洛蒂鋪開新的鐵路規(guī)劃圖，“首要任務(wù)：立刻啟動(dòng)‘威尼斯聯(lián)通工程’。第一，修建威尼斯-米蘭鐵路線，將其完全融入北方鐵路網(wǎng)。第二，規(guī)劃佛羅倫薩-威尼斯-的里雅斯特（爭取通行權(quán)）的東南干線，打通亞得里亞海沿岸與半島中心的聯(lián)系。第三，加速威尼斯地區(qū)內(nèi)部電報(bào)網(wǎng)和公路網(wǎng)建設(shè)。要讓威尼斯的經(jīng)濟(jì)脈搏與王國的心臟同步跳動(dòng)。”

2。工業(yè)強(qiáng)基：重工業(yè)的沖刺：財(cái)政大臣里卡爾迪面露難色但語氣堅(jiān)定：“財(cái)政資金壓力巨大，但必須有所側(cè)重。鋼鐵、造船、機(jī)械制造，這三個(gè)領(lǐng)域是工業(yè)化的脊梁，必須優(yōu)先投入。我們將集中資源：扶持塔蘭托、熱那亞的大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)（引入更先進(jìn)的煉鋼技術(shù)）；擴(kuò)大熱那亞、那不勒斯、威尼斯造船廠的產(chǎn)能和技術(shù)升級(jí)，不僅要造軍艦，更要造大型遠(yuǎn)洋商船；鼓勵(lì)都靈、米蘭的機(jī)械制造廠向重型機(jī)床、機(jī)車車輛、內(nèi)燃機(jī)（如果可能）領(lǐng)域突破。科斯塔集團(tuán)要繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。”

3。金融與商業(yè)引擎：“錢從哪里來？除了繼續(xù)謹(jǐn)慎發(fā)行債券，必須更積極吸引外資，”里卡爾迪繼續(xù)道，“財(cái)政來源將是最大挑戰(zhàn)，但亦有出路：1。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律，壓縮非必要開支（尤其軍費(fèi)日常開銷）；2。兌現(xiàn)《布拉格和約》中奧地利的‘無息貸款’補(bǔ)償；3。利用我們戰(zhàn)勝國的信譽(yù)和威尼斯帶來的新機(jī)遇，吸引外資，尤其是英國、法國、普魯士資本，發(fā)行‘建設(shè)債券’，以未來關(guān)稅、礦業(yè)和鐵路收益為抵押，同時(shí)鼓勵(lì)民間資本投入國家支持的產(chǎn)業(yè)；4。推行徹底的稅制改革，建立更公平、更高效的直接稅和消費(fèi)稅體系，擴(kuò)大稅收基礎(chǔ)；5。商業(yè)方面，軍工訂單在戰(zhàn)后會(huì)減少，但要鼓勵(lì)軍工廠轉(zhuǎn)型生產(chǎn)民用機(jī)械。大力拓展出口，利用與奧地利的貿(mào)易優(yōu)惠，我們的絲綢、酒類、橄欖油、乃至新興的工業(yè)品，要涌入中歐市場。開拓亞洲、非洲、美洲新市場，外交部新設(shè)立的司要為此服務(wù)。”

4。農(nóng)業(yè)與世俗化深耕：“南方土改需進(jìn)一步深化和鞏固，”內(nèi)政大臣法拉利道，“推廣合作社模式，引入更多農(nóng)業(yè)技術(shù)。北方則鼓勵(lì)集約化生產(chǎn)。更重要的是，世俗化改革要進(jìn)入深水區(qū)。強(qiáng)化《保障法》執(zhí)行，限制教會(huì)地產(chǎn)無限擴(kuò)張，逐步將教育、婚姻等事務(wù)納入國家管理范圍，這關(guān)乎現(xiàn)代國家的根基。”司法大臣菲諾基亞羅補(bǔ)充：“司法改革同步進(jìn)行，增加最高法院法官數(shù)量以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的案件，并著手制定一部統(tǒng)一的、現(xiàn)代化的國家民法典和商法典，取代各地雜亂的習(xí)慣法，為全國統(tǒng)一市場提供法律保障。”

5。文化教育及宗教事務(wù)：教育大臣里卡索利男爵強(qiáng)調(diào)：“人才是根本。將繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育，重點(diǎn)擴(kuò)大理工學(xué)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)校規(guī)模，增設(shè)機(jī)械、造船、冶金、地質(zhì)等專業(yè)，為工業(yè)和殖民地輸送急需的工程師和技術(shù)員。”

與司法部與內(nèi)政部密切配合，在宗教事務(wù)上推行“溫柔的鐵腕”。為配合二五計(jì)劃，增加文化宣傳工作。嚴(yán)格依據(jù)《保障法》，限制教會(huì)財(cái)產(chǎn)的進(jìn)一步擴(kuò)張，并開始嘗試將部分教會(huì)掌握的初等學(xué)校管理權(quán)逐步收歸地方。

這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，目標(biāo)是將人們的精神歸屬從教會(huì)的權(quán)威下，一點(diǎn)點(diǎn)剝離，嵌入到民族國家的框架之中。亞歷山德羅深知，這比征服一片土地更為艱難，卻也更加根本。

6。殖民擴(kuò)張的號(hào)角：新上任的殖民事務(wù)大臣列蒂首次在內(nèi)閣亮相，便帶來了極具野心的計(jì)劃：“首相閣下，諸位同僚。北非，特別是突尼斯，奧斯曼宗主權(quán)名存實(shí)亡，法國人虎視眈眈，但尚未完全得手。我們必須抓住窗口期。二五計(jì)劃期間，目標(biāo)：通過經(jīng)濟(jì)滲透（貸款給突尼斯、控制其海關(guān)）、移民定居、以及必要的‘保護(hù)性’軍事行動(dòng)，最終將突尼斯置于意大利的‘保護(hù)’之下。這將是我們第一個(gè)真正的海外殖民地，是地中海的立足點(diǎn)。外交部、海軍需全力配合。”（正式版計(jì)劃減少突尼斯相關(guān)描述，避免刺激法國）

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經(jīng)過政府內(nèi)部數(shù)周激烈的討論、修改和妥協(xié)，一份厚達(dá)數(shù)百頁的《意大利王國第二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃綱要（1867-1871）》最終定稿。與第一個(gè)五年計(jì)劃相比，它更系統(tǒng)、更深入，目標(biāo)也更具戰(zhàn)略性。

隨后，亞歷山德羅將其正式提交議會(huì)審議。都靈的議會(huì)大廳再次成為全國矚目的焦點(diǎn)。與1861年那次充滿質(zhì)疑和激烈爭吵的審議相比，這一次的氣氛截然不同。

亞歷山德羅親自上臺(tái)宣讀計(jì)劃要點(diǎn)。他的演講不再需要過多地描繪愿景和說服，而是充滿自信地闡述目標(biāo)和路徑：“先生們，第一個(gè)五年計(jì)劃，我們?yōu)橐獯罄佋O(shè)了骨架。第二個(gè)五年計(jì)劃，我們要為之注入強(qiáng)健的肌肉和奔騰的血液。目標(biāo)：讓意大利不僅僅是一個(gè)統(tǒng)一的國度，更成為一個(gè)受人尊敬的工業(yè)化和海外利益擁有者。”他詳細(xì)解釋了威尼斯整合、重工業(yè)扶持、金融稅收改革、司法統(tǒng)一、以及謹(jǐn)慎而堅(jiān)定的殖民探索的必要性。

盡管仍有反對(duì)聲音——保守派議員質(zhì)疑殖民擴(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn)和花費(fèi)；個(gè)別激進(jìn)派批評(píng)對(duì)重工業(yè)的投入擠占了社會(huì)福利；一些南方議員則要求確保南方在計(jì)劃中受益——但整體的辯論氛圍是建設(shè)性的。勝利的榮耀尚未散去，亞歷山德羅的個(gè)人威望無人能及，統(tǒng)一黨的席位優(yōu)勢壓倒一切，而計(jì)劃本身也顯得更為成熟和可行。

經(jīng)過兩周的討論和部分細(xì)微修改（主要是增加了對(duì)南方基礎(chǔ)教育的額外補(bǔ)貼條款），《第二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》在議會(huì)以壓倒性多數(shù)獲得通過。

當(dāng)議長敲下表決通過的木槌時(shí)，會(huì)場內(nèi)響起了熱烈的掌聲。這掌聲，不僅是對(duì)一份計(jì)劃的認(rèn)可，更是對(duì)整個(gè)國家未來方向的共識(shí)與期待。人們有理由相信，在帶領(lǐng)他們收復(fù)了威尼斯的科斯塔伯爵領(lǐng)導(dǎo)下，意大利這艘航船，將繼續(xù)朝著富強(qiáng)和榮耀的方向穩(wěn)步前進(jìn)。

走出議會(huì)大廳，亞歷山德羅被記者和歡呼的支持者包圍。他微笑著揮手致意，但內(nèi)心深知，通過的只是一張藍(lán)圖。真正的挑戰(zhàn)——資金、技術(shù)、人才、以及國際上的明爭暗斗——現(xiàn)在才真正開始。然而，此刻的他，擁有比1861年時(shí)更強(qiáng)大的權(quán)威、更成熟的團(tuán)隊(duì)、更清晰的戰(zhàn)略和更廣泛的民意支持。他深吸一口氣，目光已然投向了地中海的南岸和更遙遠(yuǎn)的未來。第二個(gè)五年，將是意大利真正崛起的關(guān)鍵一役。

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