威尼斯回歸的狂熱慶典余溫尚存,都靈的政治機器已冷靜而高效地轉(zhuǎn)向了下一個階段:消化勝利果實,鞏固權(quán)力,并布局未來。亞歷山德羅·科斯塔,這位新晉的科斯塔伯爵,深知政治上的松懈一刻,就可能讓戰(zhàn)場和談判桌上贏得的一切付諸東流。
他的第一步棋落在威尼斯。這座剛剛擺脫奧地利統(tǒng)治的城市,人心浮動,舊的行政體系崩潰,新的秩序亟待建立。“統(tǒng)一黨”這支政治力量,迅速展現(xiàn)了其作為執(zhí)政黨的行動力。在亞歷山德羅的指示下,黨內(nèi)精干的組織者和宣傳人員,帶著充足的資金和清晰的指令,浩浩蕩蕩開進威尼斯地區(qū)。他們組織集會,宣傳王國政府的政策,安撫地方精英,吸納有影響力的人物入黨,并緊鑼密鼓地為即將到來的地方選舉和國會補選做準(zhǔn)備。目標(biāo)是明確的:確保這塊新領(lǐng)土從行政到議會,都牢牢掌控在統(tǒng)一黨手中,將其變?yōu)閳?zhí)政黨的堅實票倉和新政的試驗田。
第二步,是結(jié)束戰(zhàn)時狀態(tài),回歸常態(tài)政治。1866年10月中旬,亞歷山德羅正式向議會和國王提出動議:解散戰(zhàn)時內(nèi)閣,結(jié)束全國戰(zhàn)時狀態(tài),解除軍事動員。動議順利通過。
解散戰(zhàn)時內(nèi)閣,復(fù)員與撫恤御前會議上,亞歷山德羅正式向維托里奧·埃馬努埃萊二世國王提出:“陛下,戰(zhàn)爭已告終結(jié),王國當(dāng)回歸常態(tài)。臣請解散戰(zhàn)時內(nèi)閣,解除全國戰(zhàn)時狀態(tài)及軍事動員。”議會和國王欣然同意。命令迅速下達(dá)。龐大的戰(zhàn)爭機器開始逆向運轉(zhuǎn)。前線部隊分批撤離,返回原駐地。征召的數(shù)十萬預(yù)備役和義務(wù)兵,在領(lǐng)取了微薄的津貼(撫恤金體系尚不完善,引發(fā)了一些不滿,但被勝利情緒暫時掩蓋)和一枚“威尼斯解放”紀(jì)念章后,脫下軍裝,復(fù)員回鄉(xiāng)。鐵路系統(tǒng)再次忙碌起來,但這次運送的不再是士兵和火炮,而是歸心似箭的年輕人。內(nèi)政部和地方政府設(shè)立了專門的機構(gòu),負(fù)責(zé)傷殘軍人的撫恤、陣亡將士家屬的撫慰以及協(xié)助復(fù)員軍人尋找工作。這項工作繁瑣而艱巨,需要投入巨資和大量行政資源,但亞歷山德羅深知其對于社會穩(wěn)定和軍隊士氣的重要性,親自過問,要求務(wù)必落實,絕不能讓英雄流血又流淚。
第三步,也是最重要的一步——權(quán)力洗牌與內(nèi)閣重組。憑借收回威尼斯的巨大聲望和統(tǒng)一黨在議會中的絕對優(yōu)勢,亞歷山德羅毫無懸念地高票連任首相。然而,他需要的不是一個只會歡呼的議會,而是一個更高效、更忠誠、更能執(zhí)行他下一步戰(zhàn)略意圖的內(nèi)閣。
重組過程如同一場精密的政治手術(shù)。他首先拿黨內(nèi)開刀,原不管部大臣、統(tǒng)一黨內(nèi)的資深政客卡洛·曼奇尼,此人善于鉆營,常懷異心,在黨內(nèi)拉幫結(jié)派,對亞歷山德羅的政策陽奉陰違,被視為黨內(nèi)最大的不穩(wěn)定因素。亞歷山德羅毫不猶豫地將其踢出內(nèi)閣,安排了一個無關(guān)緊要的榮譽職位明升暗降。空出的關(guān)鍵職位,被賦予了更具實干精神、對亞歷山德羅絕對忠誠、且精通殖民事務(wù)的官僚——前外交部高級顧問,曾深入研究北非和紅海局勢的賈科莫·列蒂,出任新設(shè)立的殖民事務(wù)大臣。
這一任命,向外界發(fā)出了一個明確無誤的信號:首相的目光,已投向地中海彼岸的廣闊天地。其他關(guān)鍵位置,如財政、內(nèi)政、陸軍、海軍、公共工程等,留任了原班實干人馬,但他們的權(quán)力得到進一步鞏固,反對聲音被清理出核心圈。保守派在戰(zhàn)爭勝利的事實面前啞口無言,激進派則因缺乏現(xiàn)實可行的替代方案而失勢。一個更加團結(jié)、聽命于亞歷山德羅的內(nèi)閣成型,為其下一步的國內(nèi)外政策奠定了堅實的權(quán)力基礎(chǔ)。
第四步,牢牢掌控威尼斯。內(nèi)閣重組后,亞歷山德羅立即任命了一批精明強干、且對他個人忠誠的官員,作為威尼斯地區(qū)的代理行政長官,負(fù)責(zé)過渡期的治理。他們迅速接管了各地的行政、警察和稅務(wù)系統(tǒng),在統(tǒng)一黨地方組織的配合下,強力推行王國的法律和政策,同時嚴(yán)厲打擊任何試圖煽動分裂或恢復(fù)舊特權(quán)的勢力。
緊接著,在王國政府的監(jiān)督下,威尼斯地區(qū)舉行了地方議會選舉。憑借先發(fā)優(yōu)勢、組織力量和民眾對中央政府的感激心理,統(tǒng)一黨候選人大獲全勝,牢牢控制了地方議會。隨后進行的國會補選中,來自威尼斯地區(qū)的新議員大多是統(tǒng)一黨成員,進一步增強了亞歷山德羅在議會中的優(yōu)勢。
第五步,靈活務(wù)實的外交布局。戰(zhàn)爭勝利帶來了新的外交資本。亞歷山德羅指示外交大臣蒙特貝羅子爵:
緊密靠攏普魯士:派遣軍事代表團赴柏林深入學(xué)習(xí)總參謀部制度、義務(wù)兵役制和訓(xùn)練體系。加強經(jīng)濟合作,引進德國技術(shù)、資本,出口意大利農(nóng)產(chǎn)品和原料。意普關(guān)系進入蜜月期,視其為對抗法國潛在威脅的最重要盟友。
曖昧周旋法國:對拿破侖三世維持表面上的尊重與與合作(爭取貸款和貿(mào)易合作,尤其在羅馬問題上避免過度刺激),感謝其“調(diào)停”,但在涉及實際利益(如突尼斯、關(guān)稅)時寸步不讓。利用法國對普魯士崛起的擔(dān)憂,偶爾透露一些無關(guān)緊要的“情報”以示友好,實則左右逢源。
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逐步緩和奧地利:“經(jīng)濟”擁抱奧地利:盡管剛剛經(jīng)歷戰(zhàn)爭,但遵循《布拉格和約》后的私下默契,政府層面主動推動與奧匈帝國的關(guān)系正常化。低調(diào)恢復(fù)外交關(guān)系,鼓勵雙邊貿(mào)易(利用獲得的優(yōu)惠條件),允許意大利商人進入奧匈市場,意圖將奧地利從直接的軍事威脅轉(zhuǎn)化為一個疲弱但穩(wěn)定的鄰居和市場。這是一種務(wù)實的策略:一個穩(wěn)定且與意大利有經(jīng)濟聯(lián)系的奧地利,好過一個混亂或徹底倒向敵方的鄰居。亞歷山德羅甚至私下對心腹說:“讓我們的商品去征服維也納,比讓我們的士兵去更劃算。”
放眼全球:指示外交部增設(shè)非洲司、亞洲司和美洲司,向奧斯曼帝國、埃及、波斯、甚至遠(yuǎn)東的清國和日本派遣常駐使節(jié)或貿(mào)易代表,搜集情報,探尋商機,為未來的經(jīng)濟擴張和可能的殖民行動做準(zhǔn)備。
這一系列外交動作,展現(xiàn)出亞歷山德羅政府靈活務(wù)實的風(fēng)格:利用戰(zhàn)勝國地位,結(jié)交強援(普),周旋強者(法),緩和舊敵(奧),開拓新域(歐洲、亞洲、非洲),全方位為意大利的崛起創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
第六步,軍隊的暫時收縮與深度改革。戰(zhàn)后財政捉襟見肘,大規(guī)模軍備擴張難以為繼。亞歷山德羅下令陸海軍大幅縮減常備軍規(guī)模,減少新艦建造,壓縮日常經(jīng)費。但與此同時,訓(xùn)練強度和改革力度不減反增。陸海軍汲取戰(zhàn)爭教訓(xùn),尤其是深刻效仿普魯士模式,引入普魯士軍事顧問,改革參謀作業(yè)、兵役制度、訓(xùn)練大綱和后勤體系。軍隊進入一個“苦練內(nèi)功”的蟄伏期,為未來的沖突積蓄更高質(zhì)量的力量。
所有這些舉措——政治清洗、威尼斯整合、外交布局、軍事改革——都服務(wù)于一個更宏大的目標(biāo):為第二個五年計劃(1866-1871)的啟動掃清障礙,積累資源,營造環(huán)境。亞歷山德羅的腦海中,一幅以威尼斯為跳板、以重工業(yè)為筋骨、以殖民擴張為羽翼的強國藍(lán)圖,已愈發(fā)清晰。
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