第38章 成就砝碼與赤字陰影（第1頁(yè)）

1864年的新年鐘聲在都靈上空回蕩，帶來(lái)的并非全是喜慶。首相府會(huì)議室內(nèi)，氣氛凝重中帶著一絲不易察覺(jué)的緊繃。巨大的長(zhǎng)桌上鋪滿了圖表、報(bào)告和最新的地方選舉結(jié)果簡(jiǎn)報(bào)。這是“科斯塔計(jì)劃”第一個(gè)五年計(jì)劃的中期評(píng)估會(huì)議，也是一次直面成就與危機(jī)的關(guān)鍵盤點(diǎn)。

財(cái)政大臣保羅·里卡爾迪深吸一口氣，推了推眼鏡，站起身。他手中那份厚厚的《1861-1863王國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期評(píng)估報(bào)告》，仿佛承載著整個(gè)國(guó)家的重量。

“首相閣下，各位同僚，”他的聲音沉穩(wěn)，帶著專業(yè)性的克制，“根據(jù)統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部、商務(wù)部及各主要行省匯總的數(shù)據(jù)，現(xiàn)就‘科斯塔計(jì)劃’執(zhí)行兩年半以來(lái)，王國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)匯報(bào)如下：”

他指向身后巨大的黑板，上面用粉筆勾勒出清晰的柱狀圖和曲線：“一、總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（GDP）：王國(guó)整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模相較于1861年初，顯著增長(zhǎng)約22%。其中，工業(yè)領(lǐng)域增長(zhǎng)最為迅猛，達(dá)到約35%。這主要得益于機(jī)械制造、紡織（尤其是絲綢）、化工及新興造船業(yè)的擴(kuò)張。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域因南方土改初見(jiàn)成效和北方穩(wěn)定，增長(zhǎng)約8%。商業(yè)流通受益于統(tǒng)一市場(chǎng)和基建改善，增長(zhǎng)約18%。”

“二、核心領(lǐng)域進(jìn)展：

鐵路貨運(yùn)量：已通車的都靈-熱那亞-佛羅倫薩線、都靈-熱那亞-米蘭線等主干線，貨運(yùn)量逐月攀升，1863年第四季度較通車初期增長(zhǎng)逾300%。大幅降低了原材料與成品的運(yùn)輸成本和時(shí)間。

稅收收入：得益于工商業(yè)繁榮和統(tǒng)一市場(chǎng)政策，中央稅收收入較1861年增長(zhǎng)約28%（扣除通脹因素）。關(guān)稅收入因進(jìn)口原材料和出口工業(yè)品增加，增長(zhǎng)約15%。

就業(yè)情況：北方工業(yè)區(qū)失業(yè)率顯著下降，都靈、米蘭、熱那亞等地工廠普遍存在招工需求。南方因基建工程（鐵路、道路、水利）持續(xù)進(jìn)行及合作社發(fā)展，季節(jié)性失業(yè)和赤貧現(xiàn)象有所緩解，但結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力依然存在。

意大利國(guó)家礦業(yè)公司：托斯卡納鐵礦、倫巴第煤礦已穩(wěn)定產(chǎn)出，西西里硫磺礦開(kāi)始試開(kāi)采。雖前期投入巨大尚未盈利，但已部分替代進(jìn)口，戰(zhàn)略價(jià)值凸顯。”

數(shù)據(jù)是冰冷的，卻也是最有力的證明。會(huì)議室里，支持改革的內(nèi)閣成員們臉上露出了振奮之色。工業(yè)的轟鳴、鐵路的延伸、稅收的增長(zhǎng)、礦山的產(chǎn)出…這些都是“科斯塔計(jì)劃”從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)的堅(jiān)實(shí)腳印。

然而，保羅·里卡爾迪話鋒一轉(zhuǎn)，語(yǔ)氣變得沉重：“但是，諸位，成就的光環(huán)之下，是巨大的財(cái)政壓力，如同沉重的陰影，時(shí)刻籠罩著我們。”

他指向財(cái)政收支圖表：“三、財(cái)政狀況：王國(guó)政府財(cái)政赤字持續(xù)高位運(yùn)行。1863年度赤字規(guī)模，雖因稅收增長(zhǎng)較1862年略有收窄，但仍高達(dá)預(yù)算收入的約45%。主要支出壓力來(lái)源：1、基建投資：鐵路、港口、電報(bào)網(wǎng)建設(shè)仍是吞噬資金的巨獸，占總支出的首位；2、債券利息：‘保底分紅’國(guó)家建設(shè)債券累積發(fā)行額巨大，年利息支出已成為第二大負(fù)擔(dān)；3、工業(yè)補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)基金：對(duì)新興工業(yè)的扶持投入持續(xù)；4、軍費(fèi)開(kāi)支：陸軍整編和換裝、海軍造艦計(jì)劃、南方剿匪維穩(wěn)費(fèi)用；5、礦業(yè)公司前期投入與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼：意大利國(guó)家礦業(yè)公司仍需大量資金進(jìn)行設(shè)備升級(jí)和產(chǎn)能擴(kuò)張。”

“開(kāi)源方面，”里卡爾迪無(wú)奈地?cái)偸郑俺愂盏淖匀辉鲩L(zhǎng)和有限的關(guān)稅提升，以及意大利國(guó)家礦業(yè)公司未來(lái)可期的利潤(rùn)外，目前缺乏立竿見(jiàn)影的新財(cái)源。王國(guó)財(cái)政的弦，已經(jīng)繃緊到了極限。”

報(bào)告在議會(huì)公布后，不出所料地引發(fā)了地震般的反響。辯論大廳里，瞬間分裂成涇渭分明的陣營(yíng)。

統(tǒng)一黨和改革派議員們揮舞著報(bào)告，高聲頌揚(yáng)成就：“22%的增長(zhǎng)，35%的工業(yè)飆升，鐵路貫通南北。這是意大利前所未有的復(fù)興速度，赤字是發(fā)展必要的代價(jià)。”“首相閣下的藍(lán)圖正在實(shí)現(xiàn)，王國(guó)未來(lái)可期。”

保守派則以?shī)W爾西尼侯爵為首，抓住赤字和南方問(wèn)題猛烈開(kāi)火：“輝煌的泡沫，建立在堆積如山的債務(wù)之上。45%的赤字？這是將王國(guó)推向破產(chǎn)的深淵。”“南方？那點(diǎn)可憐的合作社和麥粒，抵得上鎮(zhèn)壓暴亂和贖買荒地的巨額投入嗎？穩(wěn)定只是假象，財(cái)政的崩潰將把一切打回原形。”他們巧妙地利用民眾對(duì)稅收潛在增加和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，煽動(dòng)不安情緒。

左派激進(jìn)分子則從另一個(gè)角度抨擊：“改革？虛偽的改革，工人工資依舊微薄，工時(shí)漫長(zhǎng)。南方農(nóng)民分到的只是貧瘠的荒地，真正的封建堡壘（指大地主核心利益）毫發(fā)無(wú)傷，這種服務(wù)于資本家（暗指科斯塔集團(tuán)）和國(guó)家的‘工業(yè)化’，是對(duì)人民的壓榨，我們需要更徹底的革命。”

更讓亞歷山德羅警醒的是，剛結(jié)束的地方選舉結(jié)果簡(jiǎn)報(bào)顯示：保守派利用“赤字恐慌”和渲染“南方土改威脅私有財(cái)產(chǎn)”，在部分農(nóng)業(yè)省份和傳統(tǒng)勢(shì)力根深蒂固的地區(qū)，成功逆轉(zhuǎn)了之前的頹勢(shì)，贏得了不少地方議會(huì)席位。雖然未能動(dòng)搖中央格局，但這無(wú)疑是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)——民眾的耐心和支持并非無(wú)限，經(jīng)濟(jì)成就若不能快速轉(zhuǎn)化為普遍的福祉感，并有效管控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，反對(duì)力量就會(huì)伺機(jī)反撲。

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壓力如同實(shí)質(zhì)般壓在亞歷山德羅肩上。他坐在首相席上，冷靜地聽(tīng)著各方的咆哮與指責(zé)，心中卻如明鏡。成就需要宣揚(yáng)以凝聚人心，但赤字這個(gè)致命弱點(diǎn)，必須盡快找到止血和輸血的辦法。

“外部貸款…”他心中迅速盤算著，“英國(guó)…他們最關(guān)心的是地中海商業(yè)利益不受威脅，以及我們能否成為牽制法國(guó)的潛在力量。可以向他們保證王國(guó)商業(yè)政策的開(kāi)放性和穩(wěn)定性，甚至暗示未來(lái)在地中海航運(yùn)、蘇伊士運(yùn)河問(wèn)題上可能的合作空間，換取低息貸款或債券認(rèn)購(gòu)擔(dān)保…法國(guó)…雖然關(guān)系微妙，但拿破侖三世對(duì)意大利市場(chǎng)有企圖，也樂(lè)見(jiàn)一個(gè)能牽制普魯士（若普奧沖突）的意大利…繼續(xù)曖昧，利用其貸款意愿…”

議會(huì)激烈的辯論聲浪中，亞歷山德羅的目光愈發(fā)深邃。他敲了敲桌子，聲音不高卻壓過(guò)了喧囂：“成就與挑戰(zhàn)，政府比任何人都清楚。赤字的陰影不會(huì)嚇倒我們，只會(huì)鞭策我們尋求更穩(wěn)健、更高效的發(fā)展路徑。”他看向財(cái)政大臣，“里卡爾迪閣下，立即著手研究并制定‘一五計(jì)劃’下半期（1864-1866）的財(cái)政調(diào)整方案。核心原則：在確保核心戰(zhàn)略項(xiàng)目（鐵路貫通、重工業(yè)基礎(chǔ)、海軍骨架）的前提下，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控非必要開(kāi)支，并…全力拓展外部融資渠道。外交部，全力配合。”

命令清晰而堅(jiān)定。會(huì)議結(jié)束，亞歷山德羅回到辦公室，立刻召見(jiàn)外交大臣和心腹幕僚。都靈的冬夜寒風(fēng)凜冽，首相府的燈光卻亮至深夜。一場(chǎng)圍繞國(guó)際資本、外交博弈與國(guó)內(nèi)財(cái)政平衡的無(wú)聲戰(zhàn)役，已然打響。成就的砝碼雖重，但能否壓住赤字的陰影，取決于未來(lái)這關(guān)鍵幾步棋。

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