議會(huì)大廳內(nèi)就職演說的聲浪尚未完全平息,亞歷山德羅已然回到了首相府——那間曾屬于加富爾伯爵、如今彌漫著新主人氣息的寬大辦公室??諝庵兴坪踹€殘留著前任的煙草味與沉重的思慮。他沒有時(shí)間沉浸在演說的余韻或?qū)κ值姆磻?yīng)中。藍(lán)圖已定,下一步,就是打造一支能將其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的“施工隊(duì)”——他的內(nèi)閣。
核心幕僚團(tuán)隊(duì)早已在此等候。經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·里卡爾迪,目光銳利,精于算計(jì);務(wù)實(shí)的技術(shù)官僚兼法律專家弗朗切斯科·馬吉,思維縝密,熟悉行政運(yùn)作;沉穩(wěn)的情報(bào)負(fù)責(zé)人安東尼奧,如同陰影中的獵豹;私人秘書埃利奧·卡斯特拉尼,高效而忠誠;統(tǒng)一黨在議會(huì)的實(shí)際操盤手、眾議院議長(zhǎng)路易吉·貝洛蒂,政治嗅覺敏銳,手段靈活。他們圍在巨大的桃花心木會(huì)議桌旁,桌上鋪著內(nèi)閣架構(gòu)圖和厚厚的人選名單草案。
“先生們,”亞歷山德羅脫下禮服外套,解開領(lǐng)口,展現(xiàn)出雷厲風(fēng)行的姿態(tài),“演講是宣言,內(nèi)閣是刀鋒。我們要參照最有效率的模式——英國的內(nèi)閣架構(gòu),結(jié)合意大利的現(xiàn)實(shí),組建一個(gè)精干、高效、且…平衡的班底。”他的手指重重地點(diǎn)在架構(gòu)圖上,“目標(biāo):執(zhí)行力第一,但政治平衡不容忽視。每一個(gè)位置,都要物盡其用,人盡其才,更要堵住議會(huì)里那些魔鬼的嘴?!?/p>
他拿起名單草案,目光如炬,開始逐一敲定關(guān)鍵人選:
“本人:擔(dān)任首相兼任海軍大臣。”他語氣加重,目光掃過眾人,這個(gè)決定讓里卡爾迪和馬吉都微微抬眉?!昂\娛俏磥淼刂泻?zhēng)霸的核心,是五年計(jì)劃中投入巨資、關(guān)乎國運(yùn)的領(lǐng)域。我必須親自掌控,確保其發(fā)展不偏離軌道,不被任何掣肘所困?!边@既是彰顯決心,也是將核心軍權(quán)牢牢抓在手中的鐵腕之舉。
“財(cái)政大臣:”亞歷山德羅的目光落在保羅·里卡爾迪身上,“保羅,這個(gè)位置非你莫屬。五年計(jì)劃是吞金巨獸,舉債、貸款、稅改、建立央行…每一項(xiàng)都是刀尖上的舞蹈。我需要你那雙能看透數(shù)字迷霧的眼睛和鐵石般的心腸,為王國管好錢袋子,榨出每一分錢的效益?!崩锟柕厦C然點(diǎn)頭,深知肩上擔(dān)子的重量。亞歷山德羅又壓低聲音補(bǔ)充了一句:“央行行長(zhǎng)的人選,我屬意萊昂納多·巴爾迪,他專業(yè)、穩(wěn)健,值得信任。此事先保密,央行組建法案通過后再公布?!卑蜖柕鲜强扑顾瘓F(tuán)金融體系的核心人物,將其安插到未來央行的關(guān)鍵位置,是亞歷山德羅控制國家金融命脈的關(guān)鍵一步。
“內(nèi)政大臣:”亞歷山德羅的眼神變得冷峻,“這個(gè)位置,需要一把鋒利、無情且絕對(duì)忠誠的‘手術(shù)刀’。南方匪患、地方治安、官僚改革、打擊腐敗…樁樁件件都觸及最頑固的利益集團(tuán),我任命卡洛·法拉利?!狈ɡ?,一個(gè)在皮埃蒙特內(nèi)政系統(tǒng)以手腕強(qiáng)硬、雷厲風(fēng)行著稱的心腹官僚,曾協(xié)助亞歷山德羅在擔(dān)任內(nèi)政大臣期間處理過數(shù)起棘手的地方叛亂和貪腐案。“給他足夠的授權(quán)和資源,我要他成為懸在那些蛀蟲和匪徒頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍?!?/p>
“外交大臣與司法大臣:”亞歷山德羅的語氣轉(zhuǎn)為緩和,帶著明顯的政治考量,“這兩個(gè)位置,是兌現(xiàn)我們政治承諾的關(guān)鍵?!彼聪蛎麊?,“外交大臣,由蒙特貝羅男爵出任。他經(jīng)驗(yàn)豐富,人脈深廣,熟悉歐洲宮廷游戲,能穩(wěn)住英法,也能為我們?cè)诮鉀Q‘羅馬問題’和未來可能的…行動(dòng)中爭(zhēng)取外交空間?!边@是對(duì)元老院開明派和中間派的重要安撫,也是利用其外交專長(zhǎng)。
“司法大臣,由菲諾基亞羅伯爵擔(dān)任。他德高望重,深諳法律,強(qiáng)調(diào)程序正義。有他坐鎮(zhèn)司法系統(tǒng),能最大程度減少保守派對(duì)我們‘破壞法制’的攻擊,也能在推行世俗化法律時(shí),提供程序上的合法性和權(quán)威性。”這兩位都是在德·拉·羅維爾侯爵午宴上爭(zhēng)取到的支持者,此刻兌現(xiàn)承諾,將其納入內(nèi)閣框架內(nèi)進(jìn)行制衡。
“陸軍大臣,”亞歷山德羅臉上露出一絲難得的親近笑容,“這個(gè)位置,關(guān)乎陸上國門安危和軍隊(duì)改革成敗。我任命卡洛·羅西將軍?!绷_西將軍是亞歷山德羅在第二次獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中結(jié)識(shí)并倚重的將領(lǐng),思想開明,支持現(xiàn)代化改革,與亞歷山德羅私交甚篤,且深得國王信任?!傲_西將軍將全權(quán)負(fù)責(zé)陸軍重組、換裝和訓(xùn)練大綱的制定。建立總參謀部,推行新兵役法,就由他一手操刀。”
“教育及宗教事務(wù)大臣,”亞歷山德羅的表情變得有些微妙,“這是個(gè)燙手山芋。既要推行強(qiáng)制義務(wù)教育,挑戰(zhàn)教會(huì)的傳統(tǒng)教育壟斷,又要處理棘手的宗教事務(wù),尤其是應(yīng)對(duì)梵蒂岡的怒火。我選擇貝蒂諾·里卡索利男爵。”這位佛羅倫薩的顯貴,是著名的愛國者、理想主義者,在統(tǒng)一過程中有巨大聲望,且與教廷關(guān)系相對(duì)緩和(至少表面如此)。他性格剛直,富有理想主義色彩?!袄盟穆曂拖鄬?duì)‘溫和’的形象,去推動(dòng)教育改革,緩沖來自教廷的直接壓力。我們需要他的理想主義去點(diǎn)燃教育的火種,但也需要警惕他過于理想化而脫離現(xiàn)實(shí)。”這是一個(gè)平衡的選擇,既利用其影響力,又將其放在可能引發(fā)沖突的位置。
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“公共工程大臣,”亞歷山德羅的語氣充滿了務(wù)實(shí)感,“鋼鐵動(dòng)脈計(jì)劃(鐵路、港口、電報(bào))的總負(fù)責(zé)人,這是五年計(jì)劃成敗的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),我任命盧多維科·貝洛蒂。”他看向路易吉·貝洛蒂,“路易吉,你的這位同族兄弟,以務(wù)實(shí)、高效、精通工程管理著稱。我需要他像一臺(tái)精密的機(jī)器,協(xié)調(diào)各方,督促進(jìn)度,確保鐵路一寸寸向前延伸,港口一尺尺向外拓展。任何延誤和貪腐,都要被他碾碎。”盧多維科是技術(shù)官僚的典型,與政治家族貝洛蒂關(guān)系緊密,用他既能保證執(zhí)行力,又給了路易吉·貝洛蒂在核心部門的影響力。
“商務(wù)大臣(農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)),”亞歷山德羅最后看向弗朗切斯科·馬吉,“弗朗切斯科,這個(gè)位置交給你。統(tǒng)管農(nóng)業(yè)改良(尤其南方試點(diǎn))、全國統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)、工業(yè)扶持政策落實(shí)。你精通法律,熟悉行政,思維務(wù)實(shí)。協(xié)調(diào)農(nóng)工商發(fā)展,落實(shí)土地改革中的具體政策(贖買、分配、合作社),推動(dòng)工業(yè)貸款和技術(shù)推廣,都由你負(fù)責(zé)。記住,溫和漸進(jìn)是原則,但效率是生命線?!?/p>
不管部大臣:卡洛·曼奇尼。亞歷山德羅寫下這個(gè)名字時(shí),嘴角帶著一絲冷意。“給他一個(gè)體面的位置,安撫黨內(nèi)不安分因素。一個(gè)沒有具體職責(zé)的‘顧問’,讓他繼續(xù)他的表演,但遠(yuǎn)離核心決策圈?!边@是對(duì)黨內(nèi)刺頭的“冷藏”處理。
內(nèi)閣架構(gòu)與人選迅速敲定,展現(xiàn)了亞歷山德羅精密的權(quán)力平衡術(shù):心腹掌控核心(財(cái)政、內(nèi)政、海軍、公共工程),平衡安撫盟友(外交、司法),利用聲望人物處理棘手領(lǐng)域(教育宗教),安插可靠將領(lǐng)執(zhí)掌陸軍,務(wù)實(shí)技術(shù)官僚負(fù)責(zé)具體經(jīng)濟(jì)事務(wù)。每一個(gè)任命背后,都蘊(yùn)含著對(duì)議會(huì)力量、專業(yè)能力、政治忠誠和個(gè)人關(guān)系的綜合考量。
兩天后,首相府向議會(huì)提交了新內(nèi)閣名單。議會(huì)辯論廳內(nèi),暗流依舊洶涌。保守派攻擊亞歷山德羅“任人唯親”(指里卡爾迪、法拉利等),質(zhì)疑里卡索利能否處理好與教廷的關(guān)系,對(duì)盧多維科·貝洛蒂的工程能力表示“關(guān)切”。左派則抨擊內(nèi)閣“保守色彩濃厚”、“未給進(jìn)步力量留位置”。但亞歷山德羅的演說余威尚在,統(tǒng)一黨在路易吉·貝洛蒂的強(qiáng)力運(yùn)作下保持了高度一致,加上菲諾基亞羅伯爵、蒙特貝羅男爵等新任大臣本身在元老院的份量,以及德·拉·羅維爾侯爵的幕后斡旋,反對(duì)的聲音最終未能形成足夠合力。
最終,亞歷山德羅提交的內(nèi)閣名單,在眾議院和元老院均以相對(duì)優(yōu)勢(shì)獲得通過。當(dāng)議長(zhǎng)宣布結(jié)果時(shí),亞歷山德羅坐在首相席位上,面色平靜無波。他環(huán)視著臺(tái)下那些或支持、或敵視、或觀望的面孔,心中了然:內(nèi)閣只是班底就位。真正的風(fēng)暴,將在第一個(gè)五年計(jì)劃的具體法案提交議會(huì)時(shí),才會(huì)真正降臨。而他和他的“施工隊(duì)”,已經(jīng)站在了風(fēng)暴眼的最中心。首相的權(quán)杖,開始真正指揮起這臺(tái)名為“國家”的龐大機(jī)器。
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