熱那亞港奠基的喧囂猶在耳畔,一股新的、更復(fù)雜的風暴已在都靈的金融圈和議會大廳內(nèi)醞釀成形。錢,宏偉藍圖需要真金白銀來澆筑。面對空空如也的國庫和天文數(shù)字般的基建預(yù)算,財政大臣保羅·里卡爾迪提出的解決方案只有一個:舉債。而舉債的核心武器,就是即將發(fā)行的首期“意大利王國國家建設(shè)債券”。
首相府的小會議室內(nèi),氣氛凝重得如同暴風雨前的低氣壓。里卡爾迪、亞歷山德羅的幕僚保羅·里卡爾迪(經(jīng)濟學家)、私人秘書埃利奧,以及被緊急召來的科斯塔集團財務(wù)總監(jiān)、未來的央行行長人選萊昂納多·巴爾迪,正圍著一張債券發(fā)行方案草案激烈討論。
“市場信心是最大的問題。”里卡爾迪眉頭緊鎖,手指敲打著草案,“王國剛剛統(tǒng)一,財政赤字巨大,南方不穩(wěn),教廷敵視…國際評級機構(gòu)對我們的評價很低。如果按常規(guī)發(fā)行長期國債,利率至少要定在6%甚至7%以上才可能有人問津。而且認購規(guī)模會非常有限,根本填不上鐵路建設(shè)的窟窿。”
“7%?那光是利息就能把我們拖垮。”保羅·里卡爾迪立刻反對,“必須降低利率,但市場憑什么買賬?”
“憑‘保底’。”一直沉默的亞歷山德羅突然開口,聲音斬釘截鐵。所有人的目光瞬間聚焦在他身上。他走到白板前,拿起筆,快速寫下幾個關(guān)鍵詞:“國家建設(shè)債券(首期),總額:5000萬里拉,期限:10年,年利率:4。5%(顯著低于市場預(yù)期),核心創(chuàng)新條款:”
他重重地寫下:“1。保底5%分紅機制:債券持有人每年除固定利息外,若債券所投資的具體鐵路項目(如首期的都靈-熱那亞段)運營凈收益年化低于5%,則由政府設(shè)立、科斯塔集團注資的‘國家基建擔保基金’(名稱待定)補足差額至5%,確保投資者實際年化收益不低于5%。
2。債轉(zhuǎn)股選擇權(quán):債券持有人在持有滿5年后,有權(quán)選擇將其持有的債券面值,按預(yù)設(shè)的、相對優(yōu)惠的估值比例,轉(zhuǎn)換為對應(yīng)鐵路運營公司的股份。分享未來鐵路運營的長期紅利。”
會議室里一片寂靜。保底分紅+債轉(zhuǎn)股,這簡直是19世紀金融市場的重磅炸彈。巴爾迪眼中精光爆閃:“妙,保底5%消除了大部分收益風險,給保守投資者(如儲蓄銀行、年金基金)吃了定心丸。4。5%的基礎(chǔ)利率又顯得不那么貪婪,降低償債壓力。債轉(zhuǎn)股則給投機資本和看好鐵路長期前景的投資者(如科斯塔集團本身)一個分享暴利的期權(quán),這組合拳…前所未見。”
“但是,”里卡爾迪立刻看到了巨大的政治風險,“‘國家基建擔保基金’由科斯塔集團注資?這等于將國家信譽與科斯塔集團深度綁定,議會里那些魔鬼,尤其是保守派和左派,會立刻跳起來指責我們‘官商勾結(jié)’、‘出賣國家利益’。他們會說,這是用納稅人的錢為科斯塔集團控制的鐵路項目兜底。”
“他們當然會,”亞歷山德羅冷笑一聲,眼神銳利如刀,“這正是我要的效果。爭議越大,關(guān)注度越高,我們需要一場轟動。至于指責…”他看向巴爾迪,“萊昂納多,基金名義上由政府設(shè)立,科斯塔集團只是‘主要發(fā)起認購方’之一,未來可以引入其他‘愛國資本’。規(guī)則由我們制定,解釋權(quán)也在我們。重要的是,這個‘保底’承諾,必須足夠真實,能打動市場。”
他轉(zhuǎn)向里卡爾迪:“保羅,你負責在議會舌戰(zhàn)群儒。強調(diào)三點:第一,這是特殊時期的特殊手段,旨在以最小成本撬動最大資本,加速國家建設(shè);第二,保底機制有嚴格觸發(fā)條件和上限(比如只保前五年或基金總額上限),并非無底洞;第三,債轉(zhuǎn)股是雙贏,吸引長期資本參與國家建設(shè),減輕未來政府負擔。科斯塔集團帶頭認購,正是對國家信心的最大背書。”
他最后看向巴爾迪和保羅·里卡爾迪:“你們立刻完善方案細節(jié),尤其是基金的運作規(guī)則和債轉(zhuǎn)股的估值模型,務(wù)必嚴謹,經(jīng)得起推敲。埃利奧,準備新聞發(fā)布會稿,突出‘創(chuàng)新’、‘信心’、‘共贏’。同時,通知路易吉·貝洛蒂,統(tǒng)一黨議員必須統(tǒng)一口徑,全力支持。”
1861年9月15日,意大利王國財政部正式發(fā)布《國家建設(shè)債券(首期)發(fā)行公告》。公告一出,猶如在滾燙的油鍋里潑進一瓢冷水,瞬間炸開了鍋。都靈的證券交易所內(nèi),交易員們拿著公告副本,目瞪口呆,議論紛紛。
“4。5%利率?保底5%?還能轉(zhuǎn)股?上帝啊,財政部瘋了嗎?”
“科斯塔集團兜底?這…這是把國家信用和科斯塔綁在一起了?膽子也太大了。”
“但…如果真能保底5%,還能賭一把鐵路未來的股份…這誘惑力…”
金融報刊的頭版頭條被“保底債券”、“科斯塔擔保”、“金融創(chuàng)新還是國家賭局?”等標題占據(jù)。輿論迅速兩極分化。支持者盛贊這是打破僵局、吸引投資的創(chuàng)舉,體現(xiàn)了新政府的魄力與科斯塔的擔當。保守派控制的報紙則火力全開:
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