第64章 二五宏圖（第1頁）

1866年11月，都靈的首相府會議室內，氣氛不同于五年前的忐忑與激昂，取而代之的是一種沉穩的自信與迫切的期待。第一個五年計劃的基石已然鑄就，戰爭的考驗洗禮了國家，也暴露了弱點。現在，是時候繪制一幅更宏偉、更深入、也更具野心的藍圖了。

亞歷山德羅·科斯塔伯爵主持召開了制定第二個五年計劃（1867-1871）的核心內閣會議。與會者都是經過重組后更忠誠、更干練的大臣們。

“先生們，”亞歷山德羅的開場白直接切入核心，“第一個五年計劃，我們鋪設了國家的筋骨血脈，打贏了一場至關重要的戰爭，收回了威尼斯。但這一切，只是開始。第二個五年計劃的核心目標，將更加明確：深化內部改革，強化工業根基，并為意大利在地中海乃至更廣闊世界贏得應有的空間與尊嚴。”

會議圍繞幾個核心領域展開深入討論和規劃：

1。威尼斯整合與國家聯通：“威尼斯不是戰利品，而是王國不可分割的一部分，更是我們通向巴爾干和東地中海的橋頭堡。”公共工程大臣貝洛蒂鋪開新的鐵路規劃圖，“首要任務：立刻啟動‘威尼斯聯通工程’。第一，修建威尼斯-米蘭鐵路線，將其完全融入北方鐵路網。第二，規劃佛羅倫薩-威尼斯-的里雅斯特（爭取通行權）的東南干線，打通亞得里亞海沿岸與半島中心的聯系。第三，加速威尼斯地區內部電報網和公路網建設。要讓威尼斯的經濟脈搏與王國的心臟同步跳動。”

2。工業強基：重工業的沖刺：財政大臣里卡爾迪面露難色但語氣堅定：“財政資金壓力巨大，但必須有所側重。鋼鐵、造船、機械制造，這三個領域是工業化的脊梁，必須優先投入。我們將集中資源：扶持塔蘭托、熱那亞的大型鋼鐵聯合企業（引入更先進的煉鋼技術）；擴大熱那亞、那不勒斯、威尼斯造船廠的產能和技術升級，不僅要造軍艦，更要造大型遠洋商船；鼓勵都靈、米蘭的機械制造廠向重型機床、機車車輛、內燃機（如果可能）領域突破。科斯塔集團要繼續發揮引領和示范作用。”

3。金融與商業引擎：“錢從哪里來？除了繼續謹慎發行債券，必須更積極吸引外資，”里卡爾迪繼續道，“財政來源將是最大挑戰，但亦有出路：1。嚴格執行財政紀律，壓縮非必要開支（尤其軍費日常開銷）；2。兌現《布拉格和約》中奧地利的‘無息貸款’補償；3。利用我們戰勝國的信譽和威尼斯帶來的新機遇，吸引外資，尤其是英國、法國、普魯士資本，發行‘建設債券’，以未來關稅、礦業和鐵路收益為抵押，同時鼓勵民間資本投入國家支持的產業；4。推行徹底的稅制改革，建立更公平、更高效的直接稅和消費稅體系，擴大稅收基礎；5。商業方面，軍工訂單在戰后會減少，但要鼓勵軍工廠轉型生產民用機械。大力拓展出口，利用與奧地利的貿易優惠，我們的絲綢、酒類、橄欖油、乃至新興的工業品，要涌入中歐市場。開拓亞洲、非洲、美洲新市場，外交部新設立的司要為此服務。”

4。農業與世俗化深耕：“南方土改需進一步深化和鞏固，”內政大臣法拉利道，“推廣合作社模式，引入更多農業技術。北方則鼓勵集約化生產。更重要的是，世俗化改革要進入深水區。強化《保障法》執行，限制教會地產無限擴張，逐步將教育、婚姻等事務納入國家管理范圍，這關乎現代國家的根基。”司法大臣菲諾基亞羅補充：“司法改革同步進行，增加最高法院法官數量以應對日益復雜的案件，并著手制定一部統一的、現代化的國家民法典和商法典，取代各地雜亂的習慣法，為全國統一市場提供法律保障。”

5。文化教育及宗教事務：教育大臣里卡索利男爵強調：“人才是根本。將繼續推進義務教育，重點擴大理工學院和職業技術學校規模，增設機械、造船、冶金、地質等專業，為工業和殖民地輸送急需的工程師和技術員。”

與司法部與內政部密切配合，在宗教事務上推行“溫柔的鐵腕”。為配合二五計劃，增加文化宣傳工作。嚴格依據《保障法》，限制教會財產的進一步擴張，并開始嘗試將部分教會掌握的初等學校管理權逐步收歸地方。

這是一場沒有硝煙的戰爭，目標是將人們的精神歸屬從教會的權威下，一點點剝離，嵌入到民族國家的框架之中。亞歷山德羅深知，這比征服一片土地更為艱難，卻也更加根本。

6。殖民擴張的號角：新上任的殖民事務大臣列蒂首次在內閣亮相，便帶來了極具野心的計劃：“首相閣下，諸位同僚。北非，特別是突尼斯，奧斯曼宗主權名存實亡，法國人虎視眈眈，但尚未完全得手。我們必須抓住窗口期。二五計劃期間，目標：通過經濟滲透（貸款給突尼斯、控制其海關）、移民定居、以及必要的‘保護性’軍事行動，最終將突尼斯置于意大利的‘保護’之下。這將是我們第一個真正的海外殖民地，是地中海的立足點。外交部、海軍需全力配合。”（正式版計劃減少突尼斯相關描述，避免刺激法國）

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經過政府內部數周激烈的討論、修改和妥協，一份厚達數百頁的《意大利王國第二個五年發展規劃綱要（1867-1871）》最終定稿。與第一個五年計劃相比，它更系統、更深入，目標也更具戰略性。

隨后，亞歷山德羅將其正式提交議會審議。都靈的議會大廳再次成為全國矚目的焦點。與1861年那次充滿質疑和激烈爭吵的審議相比，這一次的氣氛截然不同。

亞歷山德羅親自上臺宣讀計劃要點。他的演講不再需要過多地描繪愿景和說服，而是充滿自信地闡述目標和路徑：“先生們，第一個五年計劃，我們為意大利鋪設了骨架。第二個五年計劃，我們要為之注入強健的肌肉和奔騰的血液。目標：讓意大利不僅僅是一個統一的國度，更成為一個受人尊敬的工業化和海外利益擁有者。”他詳細解釋了威尼斯整合、重工業扶持、金融稅收改革、司法統一、以及謹慎而堅定的殖民探索的必要性。

盡管仍有反對聲音——保守派議員質疑殖民擴張的風險和花費；個別激進派批評對重工業的投入擠占了社會福利；一些南方議員則要求確保南方在計劃中受益——但整體的辯論氛圍是建設性的。勝利的榮耀尚未散去，亞歷山德羅的個人威望無人能及，統一黨的席位優勢壓倒一切，而計劃本身也顯得更為成熟和可行。

經過兩周的討論和部分細微修改（主要是增加了對南方基礎教育的額外補貼條款），《第二個五年發展規劃》在議會以壓倒性多數獲得通過。

當議長敲下表決通過的木槌時，會場內響起了熱烈的掌聲。這掌聲，不僅是對一份計劃的認可，更是對整個國家未來方向的共識與期待。人們有理由相信，在帶領他們收復了威尼斯的科斯塔伯爵領導下，意大利這艘航船，將繼續朝著富強和榮耀的方向穩步前進。

走出議會大廳，亞歷山德羅被記者和歡呼的支持者包圍。他微笑著揮手致意，但內心深知，通過的只是一張藍圖。真正的挑戰——資金、技術、人才、以及國際上的明爭暗斗——現在才真正開始。然而，此刻的他，擁有比1861年時更強大的權威、更成熟的團隊、更清晰的戰略和更廣泛的民意支持。他深吸一口氣，目光已然投向了地中海的南岸和更遙遠的未來。第二個五年，將是意大利真正崛起的關鍵一役。

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